伟德官网:使得债务上限制度及其所传达的自律精神成为一句空话

美国的债务上限制度始于1917年，当时国会设立这一制度的初衷是使政府能够定期检查支出情况，加强财政自律。然而，自1940年有记录以来，美国联邦政府的债务规模一再逼近甚至达到债务上限。这条红线也修改了104次，平均每9个月修改一次。其中，大部分是为满足政府作出的支出承诺而筹集的。最近的一次发生在2021年10月，当时美国联邦政府触及了28.9万亿美元的法定债务上限。美国财政部采取了非常规措施来避免债务违约。直到当年12月，美国国会通过立法将债务上限提高至31.4万亿美元，债务危机才得以暂时缓解。然而，仅仅一年后，美国联邦政府的未偿债务增加了超过2万亿美元，再次突破红线。伟德官网

美国联邦政府过度发债，使得债务上限制度及其所传达的自律精神成为一句空话。而且，即使是这一次，美国国会两党也会暂时放下分歧，再次提高债务上限，避免政府停摆。恐怕只会推迟危机的到来。

近年来，美国联邦政府大量举债的情况并不少见，但偿债压力并不大，这主要是因为债券利率较低。自1980年以来，美国利率长期处于下降趋势，美国长期债券利率从1981年的15%降至2020年的0.5%，客观上帮助美国联邦政府降低了偿债成本。但今年以来，为应对高通胀水平，美国美联储已连续四次加息75个基点，并将联邦基金利率的目标区间上调至3.75%-4%。提高利率可能会平息通胀压力，但也会使联邦政府的债务上升。根据美国财政部的数据，仅在2022财年，联邦政府的国债净利息就达到4750亿美元，较2021财年的3520亿美元大幅增加。而且按照现在的趋势，债务雪球可能会越滚越大。美国国防预算是一笔庞大的支出，而且还在逐年上升，2022财年达到7670亿美元。然而，根据国会预算办公室的估计，到2029年，美国国债的净利息甚至将超过国防开支，届时美国联邦政府的财政状况将非常严峻。